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26日，從市十五屆人大常委會第21次會議上獲悉，市國土資源房管局局長陳立新作了關(guān)于《青島市房屋使用安全條例(草案)》的說明。根據(jù)《條例(草案)》，包括擅自改變房屋使用性質(zhì)和超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，增加房屋使用荷載等十種行為在禁止之列。
陳立新表示，在大量新建房屋投入使用的同時，一方面由于違規(guī)裝修現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致新房安全隱患增多；另一方面，因為舊房年久失修，且鑒定工作不到位，致使舊房安全隱患長期得不到及時治理。
陳立新說，考慮到房屋使用涉及不同城鄉(xiāng)區(qū)域、不同房屋屬性、不同管理內(nèi)容和不同管理部門，需要明確的適用范圍，以確保法規(guī)符合實際，便于操作執(zhí)行 。因此，《條例(草案)》提出，“本市行政區(qū)域內(nèi)合法建造(含登記)的房屋使用過程中的檢查維護(hù)、裝修監(jiān)管、安全鑒定、危險治理、白蟻防治及應(yīng)急處置等安全管理活動，適用本條例。”
《條例(草案)》提出了房屋裝修管理監(jiān)督體制和損害房屋安全的禁止性行為。監(jiān)督和規(guī)范房屋使用裝修，是防止和杜絕隨意性、野蠻性、破壞性裝修，是確保房屋使用安全的直接手段。《條例(草案)》分別對房屋改建 、擴建應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，房屋需要裝修的，實行房屋裝修安全登記制度，以及申報裝修登記應(yīng)當(dāng)提交的材料做了具體規(guī)定。
建筑幕墻每十年進(jìn)行安全鑒定
島城建立安全鑒定單位名錄管理制度,根據(jù)《條例(草案)》，本市實行房屋安全鑒定單位名錄管理制度，對符合條件的鑒定單位納入名錄，并要求按照年度公布名錄。同時對鑒定單位的基本條件提出要求。有下列情形之一的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托進(jìn)行安全鑒定：房屋達(dá)到設(shè)計使用年限后，需繼續(xù)使用的；房屋基礎(chǔ)、墻體或者其他承重結(jié)構(gòu)出現(xiàn)下沉、傾斜、裂縫、變形等情形的；因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故可能造成房屋結(jié)構(gòu)損傷的；房屋需變動建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的；其他可能對房屋使用安全造成隱患的。對影響公共安全的房屋，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)委托鑒定單位進(jìn)行房屋安全鑒定。
此外，第二十八條提出，公眾聚集場所、人員密集場所交付使用后滿二十年，應(yīng)當(dāng)每五年進(jìn)行一次房屋安全鑒定，以及建筑幕墻交付使用后每十年進(jìn)行一次安全鑒定等方面做了明確規(guī)定。對鑒定單位出具的鑒定報告被專家委員會復(fù)核改變兩次以上以及出具虛假房屋安全鑒定報告等情形設(shè)定了不當(dāng)執(zhí)業(yè)除名措施。根據(jù)規(guī)定，違反第二十八條規(guī)定的，由區(qū)(市)房屋行政主管部門責(zé)令改正，并可處3萬元以上5萬元以下罰款。
白蟻包治期發(fā)生危害可免費治
《法規(guī)》(草案)提出，非住宅在裝修、維修加固保護(hù)時，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時委托白蟻防治單位進(jìn)行白蟻防治。有白蟻危害的房屋，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時委托白蟻防治單位進(jìn)行治理，并配合白蟻防治單位進(jìn)行白蟻的檢查和防治工作。白蟻防治包治期內(nèi)發(fā)生白蟻危害的房屋，白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)免費滅治。
《條例(草案)》第四十二條至第四十九條，分別從房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時治理危險房屋，危房要優(yōu)先納入舊城改造范圍，以及對拒不治理且強行使用危房不搬離的，設(shè)定了依法查封房屋的行政強制措施等方面做出明確規(guī)定。
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26日，從市十五屆人大常委會第21次會議上獲悉，市國土資源房管局局長陳立新作了關(guān)于《青島市房屋使用安全條例(草案)》的說明。根據(jù)《條例(草案)》，包括擅自改變房屋使用性質(zhì)和超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，增加房屋使用荷載等十種行為在禁止之列。
陳立新表示，在大量新建房屋投入使用的同時，一方面由于違規(guī)裝修現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致新房安全隱患增多；另一方面，因為舊房年久失修，且鑒定工作不到位，致使舊房安全隱患長期得不到及時治理。
陳立新說，考慮到房屋使用涉及不同城鄉(xiāng)區(qū)域、不同房屋屬性、不同管理內(nèi)容和不同管理部門，需要明確的適用范圍，以確保法規(guī)符合實際，便于操作執(zhí)行 。因此，《條例(草案)》提出，“本市行政區(qū)域內(nèi)合法建造(含登記)的房屋使用過程中的檢查維護(hù)、裝修監(jiān)管、安全鑒定、危險治理、白蟻防治及應(yīng)急處置等安全管理活動，適用本條例。”
《條例(草案)》提出了房屋裝修管理監(jiān)督體制和損害房屋安全的禁止性行為。監(jiān)督和規(guī)范房屋使用裝修，是防止和杜絕隨意性、野蠻性、破壞性裝修，是確保房屋使用安全的直接手段。《條例(草案)》分別對房屋改建 、擴建應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，房屋需要裝修的，實行房屋裝修安全登記制度，以及申報裝修登記應(yīng)當(dāng)提交的材料做了具體規(guī)定。
建筑幕墻每十年進(jìn)行安全鑒定
島城建立安全鑒定單位名錄管理制度,根據(jù)《條例(草案)》，本市實行房屋安全鑒定單位名錄管理制度，對符合條件的鑒定單位納入名錄，并要求按照年度公布名錄。同時對鑒定單位的基本條件提出要求。有下列情形之一的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托進(jìn)行安全鑒定：房屋達(dá)到設(shè)計使用年限后，需繼續(xù)使用的；房屋基礎(chǔ)、墻體或者其他承重結(jié)構(gòu)出現(xiàn)下沉、傾斜、裂縫、變形等情形的；因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故可能造成房屋結(jié)構(gòu)損傷的；房屋需變動建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的；其他可能對房屋使用安全造成隱患的。對影響公共安全的房屋，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)委托鑒定單位進(jìn)行房屋安全鑒定。
此外，第二十八條提出，公眾聚集場所、人員密集場所交付使用后滿二十年，應(yīng)當(dāng)每五年進(jìn)行一次房屋安全鑒定，以及建筑幕墻交付使用后每十年進(jìn)行一次安全鑒定等方面做了明確規(guī)定。對鑒定單位出具的鑒定報告被專家委員會復(fù)核改變兩次以上以及出具虛假房屋安全鑒定報告等情形設(shè)定了不當(dāng)執(zhí)業(yè)除名措施。根據(jù)規(guī)定，違反第二十八條規(guī)定的，由區(qū)(市)房屋行政主管部門責(zé)令改正，并可處3萬元以上5萬元以下罰款。
白蟻包治期發(fā)生危害可免費治
《法規(guī)》(草案)提出，非住宅在裝修、維修加固保護(hù)時，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時委托白蟻防治單位進(jìn)行白蟻防治。有白蟻危害的房屋，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時委托白蟻防治單位進(jìn)行治理，并配合白蟻防治單位進(jìn)行白蟻的檢查和防治工作。白蟻防治包治期內(nèi)發(fā)生白蟻危害的房屋，白蟻防治單位應(yīng)當(dāng)免費滅治。
《條例(草案)》第四十二條至第四十九條，分別從房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時治理危險房屋，危房要優(yōu)先納入舊城改造范圍，以及對拒不治理且強行使用危房不搬離的，設(shè)定了依法查封房屋的行政強制措施等方面做出明確規(guī)定。
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